撰文 | 余晖 董鑫
10月17日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议。会议的一项重要议题，是“研究进一步做好粮食和农业生产工作”。
会议提到，要充分发挥政策性收储托底作用，支持市场化主体加大收购力度，切实保障农民收益。要用好农业救灾资金，做好保险理赔，努力减轻农民因灾损失。
秋粮丰歉，事关民生根基。
我国粮食按季节分早稻、夏粮和秋粮，分别占粮食产量的4%、21%和75%，秋粮是全年粮食生产的大头儿，主要包括中晚稻、玉米和大豆，以及一些杂粮杂豆和薯类。要完成今年粮食产量1.4万亿斤左右的目标任务，关键看秋粮。
眼下，全国秋粮收获已过六成，但“三秋”生产却面临严峻挑战。
作为我国重要的粮食主产区的黄淮海地区，近期遭遇持续连阴雨。9月中下旬以来，安徽省连续阴雨天气；河南省出现了8次大范围降水，全省平均降水量332.4毫米，为1961年以来最多；入秋以来，山东平均降水量达到170.6毫米，为1951年以来同期最多。
本该是秋高气爽的收获季节，不少农民却因田间积水、土壤黏重，眼睁睁看着机械难以下地。有河南、山东的网友晒出自家地里“刚收的玉米还没晒干就发霉了”“花生还在地里没收完已经发芽了”。
展开剩余66%天不帮忙，人更要努力。当前，为最大限度减少损失，多地、多部门多措并举。国务院常务会议提到，“要加强部门协作，再接再厉抓好秋收秋种，统筹做好种子、化肥等农资保供稳价。”
值得一提的是，此次的国务院常务会议，反复提到农民——“切实保障农民收益”“努力减轻农民因灾损失”。
对种粮农户来说，收成再好，卖不出去、卖不上价，一年的辛苦就等于白费。要把种粮农民的“好收成”变成“好收入”，关键环节是收购。秋粮收购旺季一般为10月初至来年的4月30日。当前，在多重挑战下，我们必须守住农民“种粮卖得出”的底线。
此次会议提到，“要充分发挥政策性收储托底作用，支持市场化主体加大收购力度”“要用好农业救灾资金，做好保险理赔。”
一些动作已经展开。
就在10月13日，中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中在主持召开的视频调度会上指出，“要积极引导多元主体入市收购，精心组织好政策性收储，多措并举保障农民售粮顺畅。”
此外，10月7日，国家粮食和物资储备局召开视频会议，提到“抓好市场化收购和政策性收购，不断优化为农服务，保障农民售粮顺畅。相关地区要根据实际做好不达标粮食收购处置工作”。
政策正在落地。10月17日起，也就是国常会召开当日，根据小麦和稻谷最低收购价执行预案等相关政策规定，国家粮食和物资储备局在河南省内符合条件的地区启动2025年中晚稻最低收购价执行预案，切实保护种粮农民利益，保障国家粮食安全。
除了“卖得出”，还要“减损失”。农业保险是灾后恢复生产的重要政策工具，其理赔效率直接关系到农户再生产资金保障和国家粮食安全底线。现实中，还存在查勘定损难度大等突出问题，与老百姓的期待还有一定差距。
就在10月10日，农业农村部召开黄淮受灾地区农业保险理赔专题座谈会，人保财险、太保财险、中华财险、国寿财险、平安财险、中原农险、国元农险等农业保险机构参加座谈。会议强调，各保险机构要强化时效优先，将理赔服务纳入秋粮抢收抢烘应急机制，开通秋粮理赔绿色通道，做到能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔。
农业，从来都是“靠天吃饭”的行当。但越是天气不利，越需要政策靠前、服务到位。只有真正站在农民的角度，急农民所急、解农民所难，才能让种粮人有信心、有底气，也才能筑牢大国粮仓的根基。
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